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      2. 杭州跟團游交流社

        【治水剿劣嚴要求 廊道建設強推進】蘭溪以“五水共治”謀綠色蝶變

        樓主:金華市五水共治 時間:2021-07-10 15:45:56


        入冬的蘭江,江水清澈平靜。一抹暖陽打在漁船上,漁民陳福星蹲在船頭,耐心整理著捕魚裝備。

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        此刻,陳福星的心里暖融融的。得益于治水成效,蘭江逐步恢復過去的生態與生機,多年不見的魚類又回來了,也讓他們這些老漁民重操舊業。今年,老陳的捕魚收成不錯,讓他對來年更加期待。

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        和老陳一樣,許多蘭溪百姓體會到治水給這座城市帶來的綠色蝶變。數據顯示,1—11月,蘭溪飲用水源水質達標率100%,“金華出水總閥門”將軍巖出境斷面水質均值達到Ⅱ類,為近20年最好水質,較2016年同期高錳酸鹽指數、氨氮、總磷下降13.8%、22.5%、29.4%;44條小流域75個斷面全部剿滅Ⅴ類以下水質,310個劣Ⅴ類小微水體全部完成整治銷號并通過省、市驗收,列入整治提升的5條支流全部達到Ⅳ類以上水質,列入省考核的42個排污口全面完成整治。此外,29個浙中生態廊道實施類項目完成年度投資51.2億元,年度投資完成率125%;67個治水實施類項目已投入24億元,年度投資完成率112%。


        治理后的蘭溪東風水庫秋景


        A
        精準施策,剿劣提標同推進


        昨天上午,在蘭溪市靈洞鄉水環境管理中心,檢測員正在對村級河長送來的斷面水樣進行檢測。

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        2015年,蘭溪在靈洞鄉首創試點水環境管理中心制度,對轄區水質進行檢測。當年,靈洞鄉投入10余萬元建立水環境管理中心,聘請專職人員,對全鄉河流村村交接斷面、小微水體開展定期檢測,建立責任倒查、河長問責等科學管理制度,確保及時發現問題解決問題,將精準治水貫穿始終。

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        在多數地區,水環境質量監測等工作的重心都在市縣層面,鄉鎮一級既無機構又無人員,農村地區成為水質監測工作的薄弱地帶。面對百姓越來越高的環保訴求,蘭溪直面科學治水、精準剿劣難題,首創“333模式”,在全市16個鄉鎮(街道)及經濟開發區全面設立水環境管理中心,將水質監控網絡向農村基層延伸。

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        蘭溪市治水辦專職副主任吳勝忠說,“333模式”包括鄉鎮自建、學校共建、企業共建三種模式,選聘生態環保員、選派河長助理、強化技能培訓三重保障,建立村級水質考核獎懲制、組建采樣三人組、實行檢測AB角三項機制?!皬膶嶋H運行情況來看,新模式對于發揮好線上線下互補效應,鞏固提升治水成果有著很好的推動作用?!眳莿僦艺f,目前該市16個鄉鎮(街道)和開發區都已建立水環境管理中心,打通長效監管最后一公里。

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        為打贏剿劣提標攻堅戰,蘭溪率先建立池塘長、溝渠長及剿劣督導員、河小二等組織,地毯式、網格化摸排全市小微水體。經過統計,該市有劣Ⅴ類小微水體310個,數量居金華第一、全省第六。面對如此眾多的劣Ⅴ類小微水體,蘭溪堅持精準診療不盲目,建立劣Ⅴ類水體、主要成因、治理項目、銷號報結、水質深化提升等5張清單。根據污染因子不同,對310個劣Ⅴ類小微水體逐個制定“一點一策”整治提升方案,建立通報、預警、約談和掛號、銷號報結等制度。與浙江工商大學、浙江工業大學、浙江師范大學等7家高校院所開展校地合作,共同組建17人專家指導團,切實加強對水污染防治、水生態修復等科學治水的技術指導。累計投入剿劣資金1.2億元,完成“截清治修”等配套治理項目378個。黃店鎮都心村在實踐中首創的生態洗衣房模式,更是得到省委書記車俊的批示肯定。


        B
        ?水岸同治,源頭治理防反彈


        從污水來源看,表現在水里,根子在岸上。從治水之初,金華就已認識到,如不徹底把岸上污染斷根,那污染問題就會反復產生。在具體實施中,各縣(市、區)做了很多卓有成效的嘗試。

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        蘭溪是全省畜牧業養殖大市,生豬數量“居高不下”,又是淡水漁業生產重點縣市,水產養殖“點多面廣”。隨著“五水共治”推向縱深,農業轉型升級變得越來越迫切。蘭溪圍繞省委、省政府“剿劣”決策部署,把農業水環境治理擺在“三農”工作的重中之重來抓,以生態養殖助力剿劣攻堅戰。同時,做好生態配水與修復工作,一方面委托第三方環保公司對部分溝渠和農村門口塘進行水生態修復,增強水體自我凈化功能,另一方面加強水生生物增殖放流,進一步修復水體生態鏈。

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        經過修復,一些門口塘重現美麗場景。云山街道后地村檀樹渠水質由劣Ⅴ類改善為Ⅲ類,蘭江街道姚村4口門口塘實現“水潔、岸綠、景美”。

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        蘭溪一景


        整治排放口最關鍵的是截污納管。蘭溪全面啟動污水零直排區創建工作,落實排污口一口一策和一口雙哨等各項舉措,完成排污口整治84個。完成城鎮管網建設39.7公里,蘭溪市污水處理廠二期項目投入正常運行并執行尾水排放“金華標準”,日污水處理能力達到10萬噸;生活污水方面,完成598個生活污水治理村移交運維,今年32個行政村提標改造和100個自然村擴面治理工程全面完工。垃圾分類行政村合格率和自然村覆蓋率均達到98%,行政村優秀率達到41%,生活垃圾無害化處理率100%。


        蘭溪有著大量工業企業和“六小”服務行業。為此,蘭溪推行工業節水減排2.0版,鼓勵和引導工業企業實施節水減排技術改造,進一步提高水循環利用效率,降低單位產品水耗和污染物排放,倒逼工業企業轉型升級,完成金華下達的“六類”涉水行業10家企業整治任務。鐵腕整治取締四無“低小散”企業538家,完成整治六小經營戶709家,創建環保領跑示范企業1家,該市年度萬元工業增加值工業廢水排放量下降5%以上。

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        C
        四指聯動,強基固本促合力


        多年來,蘭溪深受水害,與其特殊的地理位置相關。蘭溪地處錢塘江中上游,金華江、衢江、蘭江三江之匯,三江在蘭溪市境有34條一、二級支流;三江口以上集雨面積約1.82萬平方公里,約占全省行政區域面積的1/5。同時,地處富春江庫區庫尾,易受下游富春江水庫回水頂托影響,加上仍有部分堤防防洪標準不高,歷來洪澇災害頻繁。

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        今年的“6·25”特大洪水,是1955年以來蘭溪的最大洪水,洪峰水位比2011年“6·20”特大洪水還高0.18米,但受淹面積減少2/3,經濟損失減少一半,實現“無一人傷亡”目標。吳勝忠說,這和蘭溪以項目化方式統籌抓好防洪、排澇、供水、節水工作密不可分。

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        防洪水方面,蘭溪完成河道堤防加固12公里,小型水庫除險加固完工驗收5座,山塘綜合整治完成22座,完成78處水利工程標準化創建驗收;排澇水方面,新建雨水管網23公里,提標改造管網19公里,雨污分流管網10公里,改造易淹易澇片5處等;保供水方面,完成新建供水管網5.2公里,改造供水管網3公里,完成農村飲用水安全提升2.13萬人,完成錢塘垅水庫飲用水源一級保護區物理隔離,錢塘垅水廠建設工程年內完工;抓節水方面,建立節水型城市創建機構,出臺節水型城市創建方案,完成屋頂集雨系統建設41處,完成節水器具改造2500套,一戶一表改造398套。這些數據絕大多數完成甚至超額完成金華市級任務。


        為了加強責任考核,蘭溪建立“五水共治”四比雙月考評制度。每兩個月組織對各鄉鎮(街道)開發區“五水共治”工作進行考評,考評結果、水質現狀、整改承諾在媒體“三公開”,由蘭溪市委副書記和分管副市長對排名后兩位鄉鎮主要領導和分管領導提醒談話或約談,已累計談話30人次。同時,由市領導帶隊每半月開展一次零點亮劍執法行動,依法嚴厲打擊違法偷漏排行為。目前,累計檢查企業3125家,行政處罰206家,實施查封扣押案件72起,移送公安機關8起,約談企業負責人33人次。

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        蘭溪市錢塘江堤防加固工程修建好的排污站和大壩等建筑


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        拔高站位,生態廊道繪藍圖


        水清岸美,魅力綻放。如今,江水成了蘭溪的希望所在、潛力所在、優勢所在。隨著浙中生態廊道項目建設的持續推進,江水又成了一個活力點、一道新景觀。

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        “浙中生態廊道對于地處西部的蘭溪來說,責任和意義都很重大?!碧m溪市委書記朱瑞俊說,該市以“一把手”工程站位,在金華各縣(市、區)中率先成立生態廊道建設領導小組,由市委書記和市長擔任組長,市委副書記擔任常務副組長,6位分管副市長擔任副組長,首創五辦合署辦公模式,按照金華市統一部署,率先建立生態廊道長制度,高標準嚴要求壓實主體責任。

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        在具體工作中,蘭溪把蘭湖、揚子江海綿公園、錢塘江堤防等作為金華市級示范項目,著力打造一條精品線。

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        記者了解到,這條精品線主要圍繞配套服務、休閑體驗和防洪排澇展開。其中,配套服務帶依托蘭湖旅游度假區原生態景觀優勢,建設一條家庭旅館、康體養生、高端休閑等功能齊全的配套服務帶,項目一期已開園營業;休閑體驗帶以省級海綿城市試點縣建設為抓手,通過水體凈化、河道整治、濕地修復等生態綜合整治,以及綠道、景觀提升,將揚子江海綿公園打造成集防洪、排澇、游樂、運動于一體的城市綜合型濱水示范公園,目前已完成年度投資計劃130%;防洪排澇帶著眼于錢塘江堤防加固工程,建成后防洪能力達到20~50年一遇,通過在三江六岸建設“五灘、七區、十二點”生態綠化帶,努力打造“景觀養目、生態養心、親水養身”的美麗堤防工程。


        蘭溪生態廊道一景


        在規劃設計方面,蘭溪創新理念思路。遵循省第十四次黨代會提出的“大花園、大景區”理念,以“蘭韻水鄉”為規劃主題,抓好浙中生態廊道蘭溪段建設規劃編制。注重產業植入,充分釋放生態紅利,治亂美化合格村比例達98%,蘭江街道姚村、黃店鎮芝堰村已通過省AAA級景區村莊創建驗收。

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        黨的十九大提出,把我國建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。吳勝忠說,要實現“美麗”目標,水環境持續得到改善必不可少。明年,蘭溪治水總體目標是打造“五水共治”示范區、生態廊道明珠段、美麗蘭溪升級版”,水質提升目標是“Ⅲ類以上水質河流達到95%以上,Ⅱ類水質河流比例提升至35%以上”。

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        根據計劃,蘭溪將實施美麗廊道、美麗河湖、美麗企業、美麗牧場、美麗田園、美麗漁場、美麗水庫、美麗鄉村“八大美麗載體建設行動”,確保生態洗衣房、城鎮截污納管、排污口整治監管、智慧治水信息系統、涉水服務行業治理、農村污水治理提升、安全飲用水全覆蓋、河長制八個全覆蓋或基本全覆蓋。

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        蘭溪市委副書記、治水辦主任范冬巖說,浙中生態廊道建設是金華“五水共治”的新戰場,是“以治促轉、治轉并進”的新載體,蘭溪將圍繞“走在前列、共建金華”的要求,在加快建設浙中生態廊道中當好先鋒、體現擔當、展現作為。



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